Русским вход воспрещён: Диаспоры распилили бюджетные субсидии. Считаем и плачем

Везёт только "федералам"?

Годом единства народов России 2026-й объявил президент Владимир Путин. Но национальная политика – это ещё и большие деньги. Из госбюджета ежегодно выделяются крупные субсидии на поддержку федеральных национально-культурных автономий – диаспор. Их деятельность обходится в 90 млн рублей ежегодно. Деньги распределяются между двумя десятками претендентов.

Ошибочно думать, что диаспоры получают субсидии по пропорциональному принципу – в зависимости от численности того или иного народа.

По состоянию на 5 марта в России зарегистрировано 1388 национально-культурных автономий, из которых 22 федерального уровня, остальные – региональные и местные. Так вот именно "центровым" диаспорам обычно выделяются средства. Но не каждой. Претенденты должны доказать, что их работа эффективна и значима.

В России 22 национально-культурные автономии федерального уровня, треть из которых не охвачена субсидией (отмечены красным цветом). Инфографика Царьграда по данным ФАДН

В 2026-м в конкурсе не участвовали шесть федеральных НКА: ассирийская, литовская, польская, грузинская, узбекская и башкирская. Они и остались "за бортом" (см. инфографику). Впрочем, как и еврейская, которая заявку подавала. НКО, претендовавших на субсидию, оказалось 26, одну не допустили, четыре не преодолели необходимый порог в 60 баллов. Не повезло сразу двум организациям из Костромы, еврейской НКА и АНО "Дом дружбы – единство народов".

Четыре претендента, которые подавали заявки на 2026 год, но по итогам конкурса набрали недостаточно баллов для получения субсидии. Скриншот протокола заседания комиссии

Особый талант или "помощь друга"?

Максимальный балл – 89 – набрали "Украинцы России", но им выделят 2,76 млн рублей. В то время как набравшая менее 70 баллов АНО "Звезда" получит самую большую субсидию – 9,5 млн. На втором месте по размеру выплаты (8,3 млн) Союз воинов-афганцев из ДНР с 61 баллом, на третьем (8,2 млн) – ФНКА армян России с 60 баллами. Кстати, армянская диаспора – удивительные везунчики. В прошлом году они получили максимальную субсидию аж в 12,1 млн рублей и через год остались в тройке лидеров.

Как выяснил Царьград, в 2025-м субсидии достались 19 федеральным НКА и другим структурам, подвизающимся на ниве нацполитики. Размер субсидий варьировался от 240 тысяч до 12 млн рублей, в среднем – 4,7 млн рублей. Минимальные объёмы – менее миллиона – получили Дагестанский научно-краеведческий центр и ФНКА курдов.

Миллионные субсидии из бюджета годами получают одни и те же диаспоры. Инфографика Царьграда

На манеже всё те же

Обращает на себя внимание, что получатели из года в год всё те же. Новички появляются, но костяк остаётся неизменным. Так, в прошлом году марийцы, чуваши и ногайцы не получили вообще ничего. В этом году они в списке, но "в пролёте" башкиры – четвёртая по численности народность России.

Если уж есть 22 федеральные НКА, почему бы не финансировать их все пропорционально численности представленных национальностей? Те же татары – второй по численности народ России – при таком подходе получили бы максимальную субсидию. Но по факту армянская и азербайджанская ФНКА имеют больше. К слову, на днях экс-главарь азербайджанской диаспоры на Урале осуждён на 22 года за убийство. Под видом сохранения культурных ценностей своего народа он организовал в России ОПГ и крышевал местные рынки.

За что диаспоры получат федеральное финансирование в 2026 году. Скриншот протокола заседания комиссии с сайта ФАДН

"Мы видим захват нацполитики диаспорами"

Депутат Госдумы Михаил Матвеев в беседе с Царьградом отметил, что вопросы вызывает не только сам факт выделения субсидий одним и тем же диаспорам, но и то, что в лидерах те, кто представляет в России иностранные государства.

Кстати, Матвеев выступал в Госдуме с проектом реформы закона "О национально-культурных автономиях" и предложил полностью отказаться от понятия "автономия", а вместо него использовать слово "объединение". Предполагалось запретить использовать этим организациям иностранную символику и зарубежное финансирование, а также вмешиваться в деятельность органов власти, в том числе в сфере разного рода услуг по взаимодействию с мигрантами, их адаптации и интеграции. Отклонили.

Депутат обратил внимание на состав Совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям во Владимирской области. В этом регионе 95% русских, но в совете нет ни одной русской национальной общественной организации, зато две армянские, таджикская, цыганская, езидская – но нет коренных народов.

Топ-100 из 294 народностей России по численности. Красным отмечены те, чьи национально-культурные автономии получили бюджетную субсидию в 2026 году. Инфографика Царьграда по данным переписи населения – 2020 с сайта fadn.gov.ru

Бурятия – это Россия или как?

Кстати, сейчас идёт работа над законопроектом об НКА, однако текст широкой общественности пока не представлен. Ключевой момент – иностранное финансирование диаспор.

Главное, чтобы не было поздно. Потому что существующий дисбаланс в сфере распределения бюджетной субсидии национально-культурным автономиям грозит неприятными последствиями. И они уже есть. Как обращают внимание специалисты Института Царьграда, в 2026 году без финансовой поддержки осталась ФНКА башкир, в то время как эту республику давно уж пытаются "раскачивать" по линии сепаратизма.

Тревожными в этом плане представляются также Татарстан, Якутия, Бурятия и Алтай. Для понимания – один из самых популярных поисковых запросов про Бурятию звучит так: это Россия или нет? Тюркоязычные блогеры называют эти регионы отдельными "территориями" и мечтают оторвать от России. А местная пятая колонна им подпевает. В Якутии даже целый депутат призывал фактически к развалу России. Почему бы вот туда не направлять финансы на грамотную национальную политику, а не прикармливать карманные диаспоры?

 Глава греческой диаспоры – долларовый миллиардер, но 2,3 млн рублей из бюджета лишними не бывают. Скриншот с сайта forbes.ru

В очереди за субсидией – миллиардеры

Любопытный нюанс насчёт распределения финансов из бюджета: один из лидеров по размеру субсидии – ФНКА армян России – много лет управляется бизнесменом и главой Союза армян России Арой Абрамяном, которого в Сети называют долларовым миллиардером и обладателем самого дорогого жилья в России – подмосковного особняка стоимостью 6 млрд рублей. И вот тут вопрос – зачем бизнесмену такого уровня 8 млн рублей из бюджета на работу армянской ФНКА?

И это не единственный пример. В списке получателей бюджетной субсидии в размере 2,3 млн рублей на 2026 год значится ФНКА греков России, которой руководит основатель группы "Агроком" Иван Саввиди и гражданин Греции (страны НАТО) с 2013-го, владелец ФК "ПАОК", получивший пять лет назад контроль над оператором морского порта в Салониках. Он входит в топ-100 богатейших предпринимателей России, его состояние оценивается в 1,6 млрд долларов. Неужто у долларового миллиардера не хватает средств на работу собственной диаспоры?

Для понимания, кому достаётся бюджетное финансирование. Скриншот с сайта ФЛНКА flnka.ru

Диаспора как политическое лобби

Или возьмём лезгинскую НКА, которая два года подряд входит в топ-5 получателей самой крупной субсидии. Её глава Ариф Керимов в 90-е руководил сельхозфирмой "Дагестан", вошёл в состав Совета соотечественников при Госдуме. В 1999-м он основал НКА, которая за четверть века наладила связи в самых высших кругах.

Сейчас Керимов – член Совета по межнацотношениям, его организация активно сотрудничает с органами власти. Кстати, эта автономия единственная из всех в России получила консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. Керимов участвовал в Генассамблее Организации непредставленных народов в Женеве, в сессии Комитета ООН по НПО в Нью-Йорке, в заседании ОБСЕ и ежегодно встречался с членами Европарламента по вопросам защиты прав нацменьшинств. Он даже вёл переговоры о возможном открытии филиала лезгинской автономии в Брюсселе.

Президент Гильдии межэтнической журналистики Маргарита Лянге (справа) талантливо сыграла в ролике для русских девушек, которые собираются замуж за узбека, казаха, турка. Скриншот видео из соцсетей

Если хочешь замуж за узбека

Неочевидность процедуры отбора для выделения субсидии порождает много вопросов. Так, в прошлом году одним из получателей значилась Гильдия межэтнической журналистики, которой выделили 4,3 млн рублей. Руководит ею зампред Совета Ассамблеи народов России, этноблогер и звезда ТикТока Маргарита Лянге.

В Сети, однако, её проекты оценивают резко – например, проект "Стоп этнобуллинг". После теракта в "Крокусе" Лянге рассказывала русским школьникам не о том, как распознать на улице ваххабита и бороться с терроризмом, а про то, что и у терроризма, и у подвига нет национальности.

Запомнилась она и ролью узбечки в одном из роликов о свадебных традициях разных народов. По сюжету русская девушка собирается замуж за узбека, но раздумывает, не сходить ли ей на свидание с казахом. В финале ролика 59-летняя Лянге советует поискать ещё и турка:

Ты можешь найти своего Серкана Болата прямо в России!

Вероятно, деятельность Гильдии межэтнической журналистики была изучена более пристально, поскольку в 2026-м её нет в списке получателей субсидии. А может, дело в том, что она до сих пор не отчиталась за предыдущий транш?

Русская девушка в ролике о свадебных традициях разных народов выставлена довольно легкомысленной. Скриншот видео из соцсетей

Деньги есть, отчётов нет

Самый большой грант, как мы уже упомянули, в прошлом году получила автономия армян. На втором месте была АНО "Звезда" (лидер нынешнего года), которой досталось 10,9 млн. На третьем – автономия лезгин с 9,3 млн. Совокупно эти три "кита" освоили треть всего бюджета, выделенного на поддержку национально-культурных автономий. И при этом как минимум один из них не спешит отчитываться о расходах.

На сайтах некоторых получателей субсидии не опубликована финансовая отчётность за 2025 год. В частности, эту информацию не разместили лезгинская национально-культурная автономия, Дагестанский научно-краеведческий центр и Гильдия межэтнической журналистики. Безусловно, само по себе это не означает наличие нарушений, но требует отдельного внимания, поскольку речь идёт о получателях бюджетных денег.

Наиболее непонятна ситуация по структуре Маргариты Лянге, так как отчёты от неё отсутствуют за последние три года – в публичном доступе опубликованы данные только за 2017-2022 годы. С учётом крупного размера субсидии, 4,3 млн рублей, полученной в прошлом году, это формирует отдельную "зону контроля".

Аналогичные вопросы по лезгинской НКА, получившей в прошлом году субсидию 9,3 млн рублей. На официальном сайте в разделе "Отчёты о деятельности" представлены данные только за периоды с 2002 по 2017 год, при этом информации за 2025 год в этом разделе не обнаружено. То есть организация, получившая крупное финансирование, публично за деньги не отчиталась.

Самый "свежий" отчёт лезгинская национально-культурная автономия обнародовала за 2017 год. Скриншот с сайта flnka.ru

Кто кормится на госзакупках

Но и это далеко не всё. Отдельная тема – исполнители госконтрактов. При анализе закупочной активности в прошлом году возникают вопросы по линии обоснования цены, конкурентности процедур и фактического исполнения.

Так, в начале октября 2025-го опубликованы два конкурса на "комплекс информационных мероприятий, направленных на укрепление межнационального, общегражданского единства" по 16 млн рублей каждый. В обоих случаях победителем среди пяти участников стало ООО "Харизма", в ходе торгов "упавшая" в цене до 9,9 млн и 9,4 млн.

Повторяющиеся закупки однородных услуг у одного победителя традиционно вызывают, конечно, вопросы. Тем более, если учесть высокий разброс цен на видеопроизводство и размещение, непонятно, корректна ли цена контракта, насколько реальна конкуренция (одна заявка была отозвана) и менялись ли условия после заключения контракта. Так как дисконт от первоначальной цены превысил 41% – с одной стороны, да, конкуренция есть, с другой – а чем обоснована стоимость работ? А что по качеству техзадания и приёмке?

В обоих тендерах победила одна и та же компания – ООО "Харизма". Скриншот с сайта zakupki.gov.ru

Минимум сотрудников, максимум эффективности

Насколько победители тендеров обеспечены ресурсами и соответствуют предмету контрактов – тоже вопрос. Московская компания "Харизма" – микропредприятие с основным ОКВЭД "организация отдыха и развлечений". Это, конечно, не исключает исполнение PR и видеозадач, но, согласитесь, вызывает вопросы.

Фирма зарегистрирована 11 лет назад, её выручка за 2024 год составила 37,3 млн рублей, в системе госзакупок она выступила поставщиком по 15 контрактам на 55,9 млн рублей. При этом уставный капитал минимальный – 10 тысяч, а в штате всего один человек. Не слабоваты ли мощности для выполнения задач? Или это тот случай, когда профиль деятельности и масштаб компании неочевидно соотносятся с объёмом и сложностью обязательств?

Микропредприятие с одним сотрудником выиграло сразу два тендера от ФАДН на общую сумму более 20 млн рублей. Скриншот с сайта checko.ru

Среди компаний, которые получают миллионы на реализацию межнацпроектов, можно обратить внимание и на победителя по конкурсу "Большой этнографический диктант" (контракт на 11,45 млн) – ООО "Подъём". Профиль столичной фирмы, учреждённой предпринимательницей из Чувашии, – "Исполнительские искусства", в штате всего два человека. Но последнее обстоятельство не помешало ей стать исполнителем 34 контрактов на сумму 232,9 млн рублей:

Скриншот страницы сайта checko.ru

Между тем "Подъём" выступал ответчиком по 10 арбитражным делам, основные истцы – Пенсионный фонд, Департамент имущества Москвы и СФР.

Вчера строитель – сегодня пиарщик

Отдельно отметим победителя в конкурсе на проведение форума "Языковая политика в России" – ИП Санчес А.А. из города Луховицы. Это микропредприятие, зарегистрированное в марте 2022-го. Основной вид деятельности – "Строительство зданий". Единственная победе в торгах – вот эта, организация лингвистического форума.

Скриншот страницы сайта checko.ru

Длительность мероприятия с участием более 200 человек из всех регионов страны – два дня. Планарное заседание, секции. Приглашение трёх десятков экспертов, полное обеспечение всего процесса – от перелёта и размещения до аналитической работы! Задача определена в рамках распоряжения правительства России. Контракт на 4,4 млн рублей заключён 10 декабря, на всё про всё – пять суток. И ещё раз: заниматься всем доверили фирме, которая специализируется на строительстве и прежде такие контракты, судя по открытым источникам, не получала.

Скриншот страницы сайта zakupki.gov.ru

В связи с госзакупками по линии ФАДН вспоминается недавняя история с задержанием 22 января начальника одного из управлений Агентства, 45-летнего Сергея Разживина. Подозревают, что, будучи начальником управления по СКФО, Крыму и Севастополю, чиновник почти два года за счёт ведомства оплачивал аренду офиса по заведомо завышенной стоимости, а помещение при этом принадлежало его близкой знакомой. Ущерб оценивается в 20 млн рублей.

Обыски в ФАДН. Начальника подозревают в крупном мошенничестве. Он курировал сложное направление

Что с того?

В прошлом году на поддержку НКО в сфере нацполитики выделялось 2,5 млрд руб. Финансовую помощь получили 45 организаций на свои духовно-просветительские, культурные и общественные проекты. А на ближайшие три года финансирование по линии национальной политики составит 14,3 млрд рублей. Ставки растут, но достигнуты ли цели?

Настораживает при этом, что возле этих проектов "окормляются" диаспоры, которые получают госсубсидии, но как они тратят эти деньги, – большой вопрос. Как именно определяются те, кто получают финансирование, – тоже не ясно.

Кроме того, рядом подвизается и целая когорта фирм, победы которых в госзакупках тоже не очень-то убеждают в прозрачности существующей системы.

Но помимо финансовой стороны вопроса есть идеологическая. А она состоит в том, что, к сожалению, национальная политика сейчас представляет собой скорее пристальное внимание лишь к интересам некоторых народностей, которые, соответственно, представлены богатыми диаспорами, имеющими или миллиардеров во главе, или подпитывающими их "этнический бизнес".

Не берёмся утверждать, по какой именно причине приоритет отдаётся отдельным диаспорам. Однако новая Стратегия государственной национальной политики на период до 2036 года, символично вступившая в силу именно в Год единства народов России, должна изменить этот дисбаланс, поставив во главу угла интересы государствообразующего народа. Иначе никак.